淮上区人力资源产业园区

• 【投资怀远县】2018年度古城镇政府工作报告

  今年以来古城镇紧紧围绕县委、县政府安排的中心工作，结合实际，狠抓落实，较好完成各项工作任务，现将2018年工作开展情况汇报如下： 一、主要工作开展情况 （一）、镇村收入有新突破。加大财税工作力度。截止目前2018年财政收入完成396万元，其中：国税完成229万元，地税完成38万元，财政完成129万元。我镇今年加大招商引资力度，新引进的怀远县远望新型建材有限公司已落户我镇杨刘村。该公司计划投资3400万元，预计年产值1.2亿元，目前正在建设厂房。 （二）、重点项目工程建设有序推进。利用小型水利项目新建合淝村斜西电站，目前已全部竣工，完成验收，并投入使用;张八郢南郢大沟、合淝村李家大沟清淤已完成。2018年我镇农村道路畅通工程共13.7公里，目前已全部完成建设任务。农村安全饮水全覆盖项目已完成规划设计，年底前可以施工。 （三）、加强环境保护，群众生活环境明显改善。一是集中整改环保巡查的突出问题，共拆除(关闭)散乱污企业20家，规模以上畜禽养殖厂污染达标治理22家。二是继续深入开展农村地区环境整治，每月开展一次集中观摩活动，逐村观摩，现场打分，考核结果与村干部绩效工资挂钩，并严格兑现奖惩，奖励先进，处罚后进。三是加快推进户改厕任务，五郢村首先完成全村户改厕任务，全市的户改厕现场在五郢村召开，首批772户改厕已完成，第二批2300户改厕已招标，近期可以施工，预计年底可完成50%。 （四）、全面完成植树造林任务。2018年造林658.5亩，97个小班，其中长防林504.5亩、其它造林154亩。涉及东张、庙荒等18个村，主要集中在清沟河、引河、四方湖等生态薄弱区，取得良好的社会、生态、经济三大效益，基本完成上级党委、政府交给的任务。积极配合上级林业部门做好美国白蛾防治的飞防工作，有效的控制了美国白蛾在我镇的发生。 （五）、美丽乡村建设成效明显。加大对市、县级美丽乡村刘桥、古城村的投入，积极开展环境整治工作，拆除项目区内的所有旱厕，建设卫生公厕8座，对有条件的农户全部覆盖户改厕，拆除破旧房屋7000多平方，清理杂物2000处，草堆500多个，对中心村内的沟渠全部进行了清淤，使水系畅通;对原有建筑物进行立面改造，统一檐口、窗边、腰线，效果好;补植绿化，形成四季有绿、季相分明的绿化景观效果，村内卫生保洁等长效管护机制已建立健全。五郢、油坊、东张等省市县美丽乡村已经经过规划评审，目前，五郢村已启动，对项目进行规划和设计，预计年底可以完成所有沟塘清淤、雨水及污水管网铺设等基础设施。 （六）、全面落实计划生育工作各项政策。全镇总人口64076人，共出生706人，其中一男136人，一女128人，二男182人，二女172人，多孩88人，多孩政策内出生30人。出生率11.02‰，二多孩政策符合率83.26%，政策内二多孩早孕发现率42.66%，总性别比109.5%，一孩性别比106.25%，二多孩性别比111.48%。全年共征收社会抚养费95万元，孕前健康检查共做317例。 （七）、加大拆违控违力度，规范农民建房审批。高度重视土地管理工作，做到逢会必讲，实行定期巡查制度。圆满完成2017年卫片整改，拆除桥口大蒜油厂、双路砂石厂建筑并进行复耕复绿，通过县里验收。对违章建设露头就打，拆除违章建筑400平方，下发停工通知书20户，违章建设明显减少;在拆违控违的同时积极为符合条件的农户办理建房审批手续，目前共对64户农民建房进行了的审批备案，上报县推进办备案38户，同时上报审批10户设施农用地。 （八）、加大信访维稳工作力度，加强社会治安综合治理。一是严格领导值班制度。实行AB岗值班，确保工作日及重要时期有人值班，有人接待;二是落实包保稳控工作。对重点人群实行领导包保责任制，加强重要节点的包保稳控、信息报送;三是提升治安巡逻水平。把村级治安巡逻纳入村级绩效考核，定期通报各村治安巡逻情况，使我镇村级治安巡逻水平得到了提升;四是规范矛盾纠纷调处。进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解、警民联调机制，根据上级要求，成立了“访调对接”办公室。五是推进综治网格建设。提升了综治网格员线上、线下办件能力，夯实了综治信息网格化建设基础，使综治网格化管理工作落到了实处;六是根据县政法委要求，将“古城镇综治维稳信访工作中心”更名为“怀远县古城镇综治中心”，各村“综治维稳信访工作站”更名为“综治中心”;七是注重综治维稳信访工作失效。截止日前，累计排查调处89起矛盾纠纷，受理、办结18起信访案件，社会治安形势总体稳定，未发生严重影响社会治安的恶性事件。 （九）、实现全年全域禁烧。加大宣传力度，把禁烧的理念深入人心，通过发放告知书、签订承若书、悬挂条幅、各层次动员会、广播、流动宣传车、入户走访等等多种方式进行全面宣传，彻底改变群众的思想观念;实现了对全镇全域全面禁烧，午季秸秆综合利用率达到100%，其中能源化60%，肥料化40%;3.3万玉米秸秆综合利用率达到100%。 （十）、全面落实扶贫帮扶措施。全镇建档立卡贫困户1438户3593人，贫困人口占总人口5.9%。2014至2017年已脱贫1160户2823人，未脱贫292户809人，其中2017年脱贫250户683人，2018年拟脱贫户229户650人。一是动态调整169条信息，其中整户清退1户1人，新生11人，嫁出23人，嫁入26人，死亡40人，其他68条。二是加大帮扶力度，着力补齐短板。加大产业发展力度，2017年申报到户项目627户，奖补资金181.5万元;2018年申报特色种养业329户，奖补资金111.78万元。我镇现有16个新型农业主体发挥带动作用，带动75户贫困户发展，75人就业，贫困户年户均增收2700元。我镇在东张村投资96万元建设120千瓦光伏电站，40户贫困户受益，户年均增收3000元，拟建秸秆储存大棚，占地10亩，将增加村集体经济收入3万元左右;三是基地建设帮扶力度。我镇现已确立五郢村蓝莓基地、合淝村百菜园、酒坊村绿辰养殖场、水海葡萄园等重点扶贫基地，带动贫困户发展505户，户均增收3000左右。充分发挥金融扶持力度，2018年共发放小额贷款408户1927.2万元，其中其中参与企业发展共355户1599万元;户建光伏发电15户59.7万元;户贷户用自我发展55户276.5万元。。2018年我镇危房改造总任务数213户，其中建档立卡贫困户189户，重建144户，维修45户，共拨付资金315万元。其中贫困村危房改造22户，修缮8户，重建14户。我镇因病致贫的建档立卡贫困户416户1091人，占贫困户总人口29.8%，其中已脱贫237户608人。不断提高群众知晓率和对政策落实的满意度。对建档立卡贫困人口健康体检，建立贫困人口健康档案。加大教育资助力度，现有子女上学的贫困家庭465户615人，2018年春季学前教育资助37人2.22万元，春季义务教育阶段寄宿生补助113人6.525万元，春季高中生补助60人9万元，春季雨露计划49人7.35万元。加大就业培训工作。2018年举办第三期培训，共培训贫困人口30人，使我镇部分贫困人口初步掌握了一定的就业技能。加大就业帮扶。不断开发公益岗位为贫困户创造就业机会，主要是环卫、护林、治安巡逻等，另一方面利用资源提供就业信息，介绍打另工、外出务工等，千方百计增加就业就会。我镇将进一步深入贯彻十九大会议精神，认真按照省、市、县的安排部署，全力推进精准扶贫精准脱贫方略，确保到2020年实现“整镇脱贫”，与全县同步建成小康社会。 （十一）、全面完成退网还湖工作。一是加强组织领导，成立由镇长任组长，相关镇直部门参与的领导小组，保障工作的顺利推进。二是加大宣传力度，通过发放告承包户一封信、召开座谈会、广播、村干部入户宣传等多种形式进行广泛宣传政策，让承包户深入了解退网环湖政策的重大意义。三是集中力量，统一拆除，组织由镇、村干部参与，渔政、公安、卫生院等相关部门配合的一百多人的工作组，分成水上作业组和岸上保障组，确保集中退网还湖工作顺利开展，利用快艇、机船、木船等对围网进行人工拆除，同时运用水陆两用挖掘机对木桩进行拆除，共拆除围网12000余亩。 （十一）、社会保障体系进一步完善，社会各项事业全面进步。完成了2018年城镇、农村居民最低生活保障审核工作，共833户，1726人，新增104人，取消258人;五保户分散360人，集中60人，取消40人，新增1人。全年发放低保5470546元、五保金151971元，发放优抚1737771.5元，大病救助161250元。加大教育投入，改善办学条件，功能进一步完善，教育教学质量进一步提高，古城中学在全县中考排名前列。医疗卫生事业全面发展，公共卫生得到有效落实，村卫生室作用得到充分发挥，新型农村合作医疗参合率达到98%。多种形式开展安全生产及食品安全的宣传教育活动，层层签订了责任书，落实相关责任，定期与不定期进行检查，全镇和谐稳定，人民群众安居乐业。 二、存在问题 一是财政税收总量很小，收支矛盾凸显;没有稳定的税源。 二是农业基础设施建设进展缓慢，满足不了群众生产生活需求; 三是环境保护和生态建设压力很大;环保督查反馈问题时有发生; 四是社会不稳定因素始终存在，信访压力很大;重点人员稳控不能完全到位。 五是脱贫攻坚任务艰巨，帮扶措施还不能全面精准落实。 2019年工作计划 2019年我镇将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府制定的各项工作目标，结合我镇工作实际，制定了2019年目标计划。具体如下： 一是加大财政税收工作和招商引资力度，重点设法促增收，不断提高可支配收入;重点引进两个有实力的企业入驻。 二是认真落实各项项目建设，重点推进双路、刘桥、张八郢等村万亩吨良田项目和小型农田水利最后一公里项目，进一步巩固农业基础设施建设。 三是加强土地和农民建房管理，规范农民建房及设施农用地审批手续，力争实现零违建;完成三个土地增减挂钩项目，合计110亩。 四是全力抓好美丽乡村建设，加快项目推进，高标准高要求打造五郢村省级美丽乡村，打造一个有产业、有特色的美丽乡村，争取取得全市前五名，完成油坊、东张两个深度贫困村的美丽乡村建设任务，确保顺利通过市、县验收。 五是继续深入开展农村地区环境整治工作，重点整治群众房前屋后乱象问题，加快推进农村“三大革命”治理工作力度，争取年底完成全镇的户改厕任务;彻底改善农村地区生活环境。 六是加大镇村两级综治工作中心标准化建设力度;深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，打击一批黑恶势力;充分访调对接的作用，进一步整合人民调解、司法调解、警民联调;加强综治网格化管理，规范网格员平台信息录入，年内实现移动终端、电脑终端录入全覆盖。 七是严格落实领导开门接访制度，做好信访接待、受理工作，畅通信访渠道，同时做好重要时间节点的稳控工作。 八是坚决打好基础设施建设硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房保障硬仗，多管齐下激发贫困群众内生动力，全力推进精准扶贫精准脱贫方略，确保2020年实现“整镇脱贫”。 十是力争打赢“蓝天、绿水、今天”三大保卫线。确保全镇无“散乱污”企业;扎实推进“河长制”、“林长制”工作;加强全镇畜禽养殖场污染治理;全面做好农业面源污染治理;加强整治砂石堆放场和燃煤锅炉;全力秸秆禁烧攻坚战，实现全年零火点。

  2025-07-20

• 【固镇县招商】固镇县狠抓项目质效管理 赋能工业经济加速发展

  近年来，固镇县聚焦工业高质量发展目标，以招商引资为重要抓手，通过强化项目全周期管理、破解建设瓶颈、推动纳规入库等举措，全方位提升项目质效，为工业经济“加速跑”注入强劲动能。 （一）做项目管理“明白人”，夯实工业发展基础。固镇县建立健全工业项目分类管理机制，对年内计划开工项目实行清单化梳理，科学划分近期及年底前可开工项目管理库，实施动态监测与精准调度。在规划的计划开工工业项目中，大成食品、光伏组件等一批重点项目已完成前期筹备，具备近期开工条件。同时，严格落实“月走访、月调度”工作机制，对纳入蚌埠市级重大工业项目库的项目实行进度跟踪管理，及时掌握项目建设动态。通过强化过程管控，市级重大工业项目按计划稳步推进，部分项目已实现建成投产，另有一批项目完成主体工程建设，为工业经济增长奠定坚实基础。 （二）做项目推进“破冰人”，破解建设瓶颈制约。固镇县坚持问题导向，围绕项目建设全流程提供全方位服务，定期跟踪项目进展，建立健全协商协调机制，重点破解土地供应、资金保障、行政审批等制约项目实质性开工的关键问题。通过部门联动与精准施策，成功协调解决菁海生物土地证办理、同曦环保规划证办理、红花食品融资等项目建设中的典型问题，推动项目“早落地、早开工、早见效”。对于协调难度较大的丰原热电三期等项目，及时梳理问题清单并上报蚌埠市级层面协调解决，确保重大项目建设顺利推进。 （三）做项目入规“引路人”，壮大工业经济总量。固镇县建立新投产项目入规培育动态库，制定详细培育“路线图”，组织专人定期深入项目现场，了解新投产企业生产经营状况及纳规进展。通过主动靠前服务与部门协同联动，指导企业完善纳规材料，协助办理入库手续。上半年，累计摸排一批拟入规工业项目，通过“小升规”培育机制，推动永固钢结构、云鹏建材等企业成功升规，双胞胎饲料等新建项目实现纳规入库。按照培育计划，元鼎建筑等新投产项目预计在三季度末完成纳规手续，进一步壮大工业经济统计总量，为固镇县工业高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-20

• 【固镇县招商】固镇县以“四个聚焦”战略引领县域经济高质量发展

  近年来，固镇县始终坚持以新发展理念为引领，围绕产业升级、创新驱动、结构优化等核心任务，通过聚焦“三重一创”建设、创新型县建设、传统产业改造提升及现代服务业培育等关键领域，全面激发经济发展内生动力，招商引资吸引力持续增强，推动县域经济在高质量发展轨道上稳健前行。 一、聚焦“三重一创”建设，夯实产业发展根基。固镇县积极落实省级“三重一创”建设相关政策，强化对企业申报工作的指导与服务，帮助企业精准对接政策资源。通过主动对接上级部门，2023年成功为企业申请到省级政策支持资金2395.68万元及市级“三重一创”资金60万元，有效缓解了企业发展中的资金压力。在产业集群打造方面，固镇县生物基特色产业集群凭借显著的建设成效，在2020年度全省县域特色产业集群建设成效评估中位居第12名，产业集聚效应逐步显现。同时，持续推进战略性新兴产业企业培育工作，2023年上半年新增战略性新兴企业12家，战略性新兴产业产值达到99.3亿元，同比增长10.49%，为县域经济发展注入新动能。 二、聚焦创新型县建设，激活区域创新活力。固镇县将创新作为引领发展的第一动力，深入开展高新技术企业培育行动。2023年上半年，通过深入企业摸排调研，完成20家企业高新技术企业申报推荐工作，其中16家企业通过认定，全县高新技术企业数量达到49家。为鼓励企业加大研发投入，固镇县严格落实研发奖补政策，2023年研发投入强度达到2.57%，企业创新主体地位进一步巩固。在创新平台建设上，固镇县积极与高校院所开展合作，先后建立南农大蚌埠花生产业研究院、安徽科技学院固镇鲜食玉米产业研究院，为特色农业产业发展提供科技支撑。此外，安徽固镇（杭州）长三角科创中心于2023年开业运营，已成功吸引3家企业入驻，另有5家企业正在洽谈合作事宜，有效链接了长三角地区创新资源。 三、聚焦传统产业改造提升，推动产业转型升级。固镇县坚持以政策为导向，引导传统企业加快转变发展模式，2023年鼓励52家企业实施89个环保改造项目，截至年底已完成35个项目改造，累计完成投资额111.4万元，企业绿色发展水平得到提升。在民营经济梯度培育方面，2023年成功培育专精特新企业20户、企业技术中心8户、工业设计中心2户，民营经济发展质量持续优化。为推进制造业数字化转型，固镇县实施“千企上云”改造升级计划，支持企业开展信息化、智能化改造，深入推进“机器换人”，2023年新改造完成数字化车间3家，传统产业智能化水平显著提高。 四、聚焦现代服务业培育，优化经济结构布局。固镇县着力营造农村电商良好发展环境，积极推广农产品线上销售模式，2023年上半年全县农村产品网络销售额达11.5亿元，有效拓宽了农产品销售渠道。同年，固镇县国家电子商务进农村综合示范项目完成签约，为农村电商发展注入新活力。在文旅产业发展方面，固镇县持续开展景区环境整治，实施特色项目改造，重点推动垓下遗址历史遗迹研学游等乡村一日游旅游线路发展，文旅融合发展步伐加快。此外，固镇县大力推进县乡村三级文化服务中心建设，截至2023年，11个乡镇全部建成综合文化服务中心，站舍总面积达5106平方米，228个村级综合文化服务中心建设全部完成，基层文化服务能力显著增强。 下一步，固镇县将继续深化“四个聚焦”战略举措，不断优化营商环境，持续加大招商引资力度，推动县域经济实现更高质量、更可持续发展。

  2025-07-20

• 【固镇县招商】固镇县三措并举补齐科技创新短板 激活县域经济发展动能

  近年来，固镇县聚焦科技创新短板弱项，通过精准培育企业、引育专业人才、深化院企合作等举措，持续优化创新生态，增强县域经济发展内生动力，同时以科技创新赋能招商引资，为县域经济高质量发展注入新活力。 （一）精细培育科技企业，夯实创新发展根基。固镇县坚持底数清、目标清原则，建立健全高新技术企业培育台账，动态掌握企业创新能力、研发投入等情况，为精细化管理提供数据支撑。在此基础上，构建高新技术企业梯队培育机制，通过政策宣讲、业务培训、一对一指导等方式，帮助企业梳理申报流程、完善材料准备，推动创新资源向企业集聚。经过系统培育，已完成首批高新技术企业申报推荐工作，一批科技型中小企业成功入库，为县域产业转型升级储备了优质动能。 （二）精准引育专业人才，提升产业服务能力。固镇县立足农业大县实际，深入实施人才下沉、科技下乡战略，引导科技人才向基层一线流动，服务“三农”发展。通过组织科技特派员与农业产业化龙头企业、专业协会、示范基地建立紧密合作关系，促进农业先进适用技术和优良品种的引进、推广与创新，提升农业自主创新水平。同时，推动企业与大专院校、科研院所开展产学研合作，引进转化一批符合产业需求的科研成果。在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中，向多个脱贫贫困村选派科技特派员，实现科技服务全覆盖，为农业产业发展提供智力支持。 （三）深化院企合作引领，推动技术高位嫁接。固镇县围绕科技成果转移转化、创新平台搭建等关键领域，加强与高校院所的科技合作，推动成熟技术与本地产业深度融合。聚焦秸秆综合利用、特色养殖、农产品质量安全等重点产业，与安徽科技学院等高校院所联合实施科技合作项目，在秸秆饲料化应用、肉羊标准化养殖技术研究、基于区块链的农产品追溯系统研发等方面取得积极进展。通过院企合作，不仅解决了企业技术难题，还搭建了创新资源共享平台，为县域特色产业高质量发展提供了技术支撑。

  2025-07-20

• 安徽重点项目建设提速增效 招商引资助力经济高质量发展

  今年以来，安徽省以重点项目建设为抓手，持续优化营商环境，强化招商引资力度，推动有效投资稳步增长。最新数据显示，前四个月全省重点项目投资完成率超序时进度，新开工项目数量显著提升，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、投资规模与进度双突破 安徽省重点项目建设呈现量质齐升态势。截至4月末，全省累计完成投资额突破4200亿元，占年度计划的37.7%，较去年同期提升1.5个百分点。单月投资强度明显加大，4月在建项目完成投资近1400亿元，占年度计划的12.3%，反映出项目建设进入加速期。蚌埠、宣城、马鞍山等14个地市投资进度均快于全省平均水平，区域协同发展格局进一步巩固。 二、项目开工竣工同步推进 在项目落地效率方面，全省新开工项目达1674个，完成年度计划的67.9%，开工数量同比增长28.2%，开工率同比提高3.4个百分点。同期竣工项目133个，为年度计划的11.2%，涵盖基础设施、新兴产业、民生工程等多个领域。这种"开工一批、竣工一批、储备一批"的良性循环，凸显出项目全周期管理机制的成效。 三、产业结构持续优化升级 从投资结构看，战略性新兴产业和先进制造业项目占比显著提升。合肥新型显示、芜湖新能源汽车、滁州光伏等产业集群加速形成，带动上下游产业链协同发展。传统产业技术改造投资同比增长18%，表明安徽正通过"双轮驱动"实现产业能级跃升。 四、要素保障机制成效显现 安徽省通过建立重点项目用地、用能、融资"白名单"制度，保障资源高效配置。省级层面成立工作专班，协调解决跨区域重大项目推进难题。此外，通过深化"放管服"改革，项目审批时限压缩40%以上，为市场主体提供了更优服务。 五、下一步重点发力方向 安徽省将围绕长三角一体化发展等国家战略，谋划一批具有牵引性的重大项目。同时强化招商引资精准度，重点引进产业链关键环节项目。在民生领域，计划加大保障性住房、公共卫生设施等补短板项目投入，确保投资效益与社会效益双提升。 当前，安徽省正以重点项目为支点，撬动有效投资扩大内需，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。随着项目建设持续升温，全省经济发展韧性将进一步增强。

  2025-07-20

• 【怀远县招商】怀远县创新"四效"机制助力营商环境提质增效

  近年来，怀远县将优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，通过提升办税智效、巩固沟通实效、突出解决成效、强化服务质效的"四效"机制，持续深化"放管服"改革。该县以智慧税务建设为突破口，配套实施纳税信用体系建设与网格化服务，有效激发市场主体活力，为招商引资工作注入新动能。 一、智慧办税提速度，非接触式服务全覆盖 怀远县税务局投入自助办税终端设备7台，其中4台为综合业务办理电脑，3台专设增值税普通发票代开功能，同步增设2个应急窗口和业务骨干专区。通过"预约取号+电子税务局+自助终端"三级分流体系，将进厅人流量压缩至原水平的40%。在常态化疫情防控背景下，大力推广"涉税事、网上办"模式，组建20人线上答疑团队驻守微信、QQ群，重点指导电子税务局高频业务操作。涉费事项线上办理率较上年提升26个百分点，基本实现高频业务"零跑动"办理。 二、税企直联强互动，网格化服务精准达 依托税企直联互通平台构建"县局-分局-网格员"三级服务体系，平台企业注册率达95.88%，累计处理涉税咨询1.2万件次。建立由38名业务骨干组成的网格服务团队，实行"日跟踪、周汇总、月回访"机制，随机抽查服务满意度保持在98%以上。通过该平台精准推送税费优惠政策1.5万条次，解决企业个性化问题3400余个，政策兑现周期平均缩短3个工作日。 三、信用建设树标杆，修复机制助发展 完成全县5600余户纳税人年度信用评定，动态调整信用级别278户次。对A级纳税人实施发票领用、出口退税等15项激励措施，对D级纳税人强化动态监控。创新建立"信用修复快速通道"，帮助143户民营企业完成信用修复，其中32户实现B级跃升。联合金融机构开发"税融通"产品，为诚信企业授信12.6亿元，促成银税合作贷款发放量同比增长45%。 四、问题导向优机制，闭环管理提质效 建立"问题收集-分类处置-跟踪督办-效果评估"闭环工作机制，累计解决办税堵点问题67项。开展"春风行动"专项走访，收集企业诉求182条并全部办结。创新推出"午间不间断""潮汐窗口"等弹性服务，峰值时段业务办理时长压缩60%。通过第三方评估显示，纳税人满意度得分较上年提升4.3分，投诉量同比下降38%，营商环境指标在全省县域排名前进9位。 怀远县通过系统化推进"四效"机制建设，形成智慧服务、精准互动、信用激励、问题攻坚的良性循环。这种以纳税人需求为导向的改革实践，不仅提升了政务服务效能，更增强了市场主体获得感，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-20

• 安徽重点项目建设提速增效 招商引资助力投资进度超预期

  今年以来，安徽省通过强化招商引资和优化营商环境，推动重点项目建设取得显著成效。最新数据显示，前五个月全省重点项目投资完成率已超时序进度，多个领域呈现量质齐升态势，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、投资规模与进度双突破 安徽省重点项目建设在年内前五个月呈现强劲发展势头，累计完成投资额较去年同期增长近两成，投资进度同比提升3.9个百分点。其中5月单月投资规模占全年计划的13%以上，显示出项目建设持续加速的态势。从地域分布看，蚌埠、宣城、阜阳等15个地市投资进度均超过预期目标，区域协调发展格局进一步巩固。 二、项目开竣工数量显著提升 全省重点项目开竣工情况优于往年同期，新开工项目数量同比增加逾300个，竣工项目数量同步增长。这一现象反映出项目前期工作扎实、建设周期管控有效。特别是在战略性新兴产业和基础设施领域，项目落地效率明显提高，为后续产能释放奠定基础。 三、重点领域投资结构优化 分析显示，安徽省重点项目投资正向高技术产业和民生领域倾斜。新一代信息技术、新能源等产业项目占比提升，同时保障性住房、医疗教育等民生工程进度加快。这种结构性变化既符合国家政策导向，也体现了地方发展规划的前瞻性。 四、保障机制持续完善 为保障项目建设质量与效率，安徽省建立了全周期管理体系，包括动态调度机制和问题协调机制。通过简化审批流程、强化要素保障等措施，有效解决了土地、资金等关键资源的配置问题。此外，数字化管理平台的运用进一步提升了项目监管的精准度。 当前，安徽省正以重点项目为抓手，推动有效投资的关键作用持续发挥。随着一批标志性工程陆续建成投产，预计将对区域产业升级和就业增长形成多重拉动效应。下一步，相关部门将继续聚焦项目储备和建设质量，确保全年目标任务圆满完成。

  2025-07-20

• 【投资固镇县】2017年度杨庙乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，杨庙乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和带领全乡广大干部群众，深入贯彻科学发展观，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神。与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。圆满完成了年初乡十四届一次人代会确定的工作目标，全乡社会和谐稳定，经济健康稳步发展，基础设施显著改善，社会各项事业取得了新的成绩。 一、抓重点促增长，经济工作取得新成绩。 （一）经济指标保持稳步增长。2017年预计，全乡财政收入达到5400万元,同比增长74.2;规上工业总产值达到10.23亿元，超额完成任务;完成固定资产投资4.5亿元，增长26.3;招商引资完成0.9亿元;农村居民人均可支配现金收入达到13856元，增收1054元。 （二）现代农业稳步发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，推进特色种养殖业发展。粮种覆盖率达到98。完成成片造林700亩，农田林网1万亩，栽植经果林1000亩。生猪出栏量达8.6万头、羊饲养量达11.8万只、牛饲养量达1.7万头、家禽饲养量达1150万只。培育、新增家庭农场12家，农民专业合作社18家，发展高效节水灌溉面积500亩。农业经济的快速发展，确保了群众收入的持续增长，带动群众满意度不断提升。 （三）项目建设稳步推进。继续加大水利、林业、道路、农村环境整治等基础设施项目申报力度。2017年，实施了杨庙乡境内南城区四期路网建设，征地653.08亩，拆迁187户;投入800万元，实施4个畜禽养殖小区整体搬迁，节约土地50亩;完成农田水利治理2.8万亩，疏浚沟渠12.5公里，新打机井70眼，新建钢制智能井房5座，惠及安圩、张巷、蒋南、任湖等村，全乡大部分耕地基本实现旱涝保收。道路畅通工程加快推进，新建道路15.48公里。加大招商引资力度，积极推动大美印务投产增效、明飞建材成功落户、吉远箱包适度扩大生产规模。 二、抓建设保生态，乡村面貌实现新变化。 （一）美丽乡村建设呈现新面貌。以改善人居环境为重点，扎实推进美丽乡村建设。陆郢、田湖两个市县级美丽乡村建设，完成房屋修缮12户，新修水泥道路2.3公里，自来水接通到户，外立面改造8.7万平方，绘制文化墙1700平方，建成村民休闲文化广场2处。购置垃圾箱320个，垃圾转运实现了常态化。集中居住点环境舒适，极大地改善了群众的生产生活条件，顺利通过了省、市考核验收。 （二）安全生产监管有序，环境保护工作取得新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，整治环境污染隐患，生态环境不断优化。开展农村环境综合整治，建立起生活垃圾市场化处理模式，城乡一体化初见成效。加强环境保护，全年组织40次检查行动，整改企业5家，关闭或搬迁禁养区养殖户13户，水源保护地4户正在实施搬迁，避免了污染环境事件的发生。严防大气污染，午秋两季秸秆禁烧工作圆满完成，实现了零火点的工作目标。安全生产稳步有序，落实包保责任制，强化源头管控，开展专项行动20次，先后集中整治了加油站、液化气、烟花爆竹等安全隐患问题，关闭无证加油站点7处，关停污染企业1家。切实守住了安全生产红线。同时筑牢食品安全防线，健全“四员”网络，开展专项检查12次，做到动态监管，坚决防止食品安全事故的发生。 三、抓民生强保障，服务水平得到新提升。 （一）扶贫工作取得新实效。加快实施“132”脱贫攻坚计划，积极落实精准扶贫。对全乡1448户贫困户进行建档立卡，以结对帮扶、对口帮扶为途径，结合实际一户一策开展精准扶贫，精准实施1+6脱贫措施，全乡落实健康脱贫措施1585人次，累计发放健康扶贫资金30.8万元，产业扶贫资金237.49万元。贫困户家庭学生909人次享受教育资助142.74万元，有1087户贫困户享受政府兜底帮扶措施。在严湾村建成乡就业扶贫驿站、松南村建成扶贫车间2000平方，吸纳贫困劳动者就业14人。深入实施贫困村帮扶项目，乔圩、松南两个村基础设施建设全面得到加强，光伏发电项目效益初步显现，年增加集体经济收入15万元;乔圩占地30亩的蔬菜大棚项目已经建成，即将投入使用，可增加集体集体经济收入2.4万元。发放金融扶贫贷款1065万元。2017年预脱贫户277户674人顺利通过省扶贫第三方考核评估。 （二）化解社会矛盾取得新成效。扎实有效推进综治平安建设，实现乡村两级综治工作中心建设达标。积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和发挥行政调解、司法调解、人民调解工作，有效化解了社会矛盾。严格执行领导信访接待日制度和领导包案等制度，加大疑难信访问题化解，坚持公开接访与带案下访相结合，实行一案一策。完善乡、部门、村三级联动调处平台，积极化解土地确权、征地拆迁、低保评定等引发的一系列矛盾，实现群众利益和社会效益的和谐统一。健全社会治安防控体系，积极实施雪亮工程天眼护家园项目，目前松南、楼上、庙新等第一批14个村420个探头正在稳步推进，建成后将有效遏制各类案件的发生，提升了群众的安全感满意度。 （三）社会各项事业取得新突破。积极适应新形势下计生工作，立足服务主基调，全面落实村为主工作机制。构建全方位利益导向格局，兑现奖扶优惠政策。全年发放奖扶资金34万元、人口救助基金6.3万元，开展免费健康检查527例。加大农村低保动态管理力度，发放农村低保资金634.5万元，民政各类救助资金148万元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，新农合、新农保参保率达98%以上。关注特困群体，为易肇事肇祸精神病人购买意外伤害保险。落实“雨露计划”、“两癌”筛查工作，让贫困妇女儿童受益。实施贫困劳动者就业创业技能培训，组织培训贫困劳动者93人。 四、抓作风提效能，执行力得到新提高。认真贯彻落实十八届六中、七中全会、十九大会议精神，扎实开展“讲重做”专题警示教育学习，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则。坚决纠正和抵制“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，努力高效施政。制定政府责任权利清单。完善政务服务、政务公开、政府信息公开;完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能督查、坚决整治“庸、懒、散、拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表，过去的一年杨庙乡取得了又好又快的发展局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在各位代表的参政议政、建言献策下，在社会各界朋友的大力支持、鼎力相助下，是全乡上下力同心、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表杨庙乡人民政府向全乡广大干部群众和长期以来支持杨庙发展、参与杨庙建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在一些突出困难和问题。一是各项事业的推进与人民群众的期望还有一定差距：二是政府自身建设仍需加强，仍然存在干部责任意识低下、工作效率低等问题;三是我乡可支配财力不足，影响乡村基础建设和公共服务能力。对此，我们必须认真正视存在的问题，在今后工作中采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年的工作总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。主动把握适应引领经济新常态,紧紧围绕“富裕杨庙、魅力杨庙、幸福杨庙、实干杨庙”的发展思路，统筹抓好发展、稳定两大任务，实施乡村振兴战略，着力提升乡域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全力打造大美杨庙。2018年经济社会发展的预期目标是：实现国民生产总值年均增长16%;财政收入年均增长15%;固定资产投资年均增长20%;规模以上工业增加值年均增长15%，人均可支配现金收入年均增长15%。今年，将主要抓好以下几个方面的具体工作： （一）坚持精准扶贫，加快推动脱贫攻坚步伐。创新扶贫方式，拓宽帮扶路径。突出抓好产业扶贫，继续实施产业扶贫全覆盖，重点扶持贫困户发展蔬菜种植等“短平快”特色优势产业，实现脱贫增收。加大贫困户就业培训力度，大力发展劳务经济和非农产业。深入推进金融扶贫小额信贷工程，鼓励公司+农户以入股分红的形式带动扶贫，多措并举增加贫困户收入。持续优化社会保障，落实贫困人口医疗保障，实现城乡居民医保、大病保险和重特大疾病救助等政策对农村贫困人口全覆盖。推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接，落实最低生活保障、专项救助、临时救助等社会兜底政策，切实使贫困群众真正受益。 （二）坚持创新，加快推动重大项目建设。强化重大项目建设。积极配合南城区拆迁、力争完成县下达的征地拆迁工作任务，为项目建设提供用地保障。加快推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、小型农田水利项目、农村饮水安全巩固提升工程，继续实施危房改造、道路畅通工程等一批民生项目建设。强化招商引资工作，充分发挥衔接南城区的区位、交通优势，坚持招大引强，大力发展新能源产业，重点围绕农产品深加工，大招商、招大商。加强项目帮办服务，加快工业经济发展。 （三）坚持产业转型升级，加快推动内在发展动力。发展现代特色农业。积极培育新型经营主体，重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的专业合作社、家庭农场，使其更好发挥示范带动作用，实现农业增效、农民增收。因地制宜发展“互联网+”经济，推动电子商务进农村，实现我乡特色产品网络化营销。 （四）坚持绿色发展理念，加快推动实施乡村振兴战略强力推动政府驻地建成区整治建设。坚持“规划先行、市场引导、贴近实际”的原则，加快基础设施建设、做好绿化提升、美化亮化工作。按照编制规划要求，全面实施方前路、杨庙大道、文化路7条主干道路的改建、扩建、新建任务，拉开集镇建设框架。新建占地6000平方的农贸市场增强集镇聚集功能。全面改造提升现有公厕、路灯、下水道等基础设施，统一开展店招整治、外立面改造。做好污水处理站的保障工作，高标准做好街道的绿化亮化。以上项目的建成将彻底解决长期困扰群众的街道拥挤、生活设施落后等群众期盼的问题。强力推动美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施美丽乡村“1075”建设计划。对照“两治理一加强”在总结2016、2017年度乔店、蒋南、田湖、陆郢四个美丽乡村建设经验的基础上，抓好2018年的安圩、张巷省市两个美丽乡村建设，迅速启动陆郢向省级村提升、庙新村的规划编制工作，确保工作有序推进。强力推动生态环境保护工作。严格落实河长、林长制度，加强对辖区内重点河流、水域、林木的监管。严防大气污染，围绕零火点工作目标，继续抓好2018年度午季秋季的秸秆禁烧工作，做到早宣传、早定方案，以铁的意志、铁的决心确保不冒一处烟、不点一处火。科学合理划定养殖小区，推动规模化畜禽养殖污染处理，改善村庄环境质量。加强对企业生产的日常监管，坚决对环保不达标企业处罚到位。 （五）坚持统筹推进社会各项事业，加快推动改善民生。加强人口与计生工作，落实利益导向机制，促进人口均衡协调发展。提高社会保障水平，进一步扩大社会保障覆盖面，积极引导城乡居民长期参保续保，确保全乡养老保险参保率达95%以上，新型农村合作医疗参合率达100%以上。做好社会救助、城乡低保、五保、孤儿供养等工作，实现应保尽保。加强和创新社会治理。持续开展“平安杨庙”创建，不断提升群众对综治和平安建设的关注度、认知度和支持度，实现群众安全感满意度达到95%以上。规范信访工作，继续开展“无访村”创建活动，引导群众理性表达诉求、依法维护合法权益，坚决打击缠访、闹访等违法行为。抓好安全生产，坚决防范安全生产事故发生。加强食品安全监管，提高应对突发公共卫生事件能力。加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”的发展目标，我们必须切实加强政府自身建设，不断提升政府创造力、执行力、公共服务能力，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持依法行政，打造法制型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。抓好“七五”普法，提高全社会法制意识。自觉接受人大法律监督和广泛接受社会公众和新闻舆论监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，对重大政策、重大项目深入调查研究，广泛听取意见，集体讨论决定，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。规范执法行为，坚决防止行政不作为和乱作为，切实纠正损害群众利益的不正之风。 （二）坚持实干兴政，打造效率型政府。坚持以实干促进发展、以实干成就事业、以实干凝聚人心，扎扎实实把事情做好。加强机关效能建设，大力弘扬实干精神，积极引导乡村干部在工作中做实事、出实招、求实效。创新督查方法，强化对重点工作的交办、督办，确保政令畅通。强化效能监察，对责任心不强、工作拖沓、不能保质保量完成任务的，严肃问责。深入推进政府信息公开，增强行政透明度和政府公信力。 （三）坚持从严治政，打造廉洁型政府。认真学习宣传贯彻落实十九大会议精神，深入开展“不忘初心、牢记宗旨”活动。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。深化庸、懒、散和“不作为、慢作为、乱作为”行为专项治理，使乡村两级干部的思想观念、工作方式、能力水平与新形势新任务的要求相适应。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善工程招投标、政府采购等制度。进一步规范行政权力运行，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远，实干成就梦想。只要我们上下统一思想、团结一致，埋头苦干，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实十九大精神，不畏艰难，务实进取，大干快上，为共同谱写杨庙乡人民美好生活的新篇章，为建设大美固镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资固镇县】2018年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，新马桥镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成截止到10月底，财政收入完成4306万元，预计全年完成7706万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的128%，新增规模以上企业4户(盛光玻璃、瑞尔特建材、沃特邦电子、永顺新能源)。固定资产投资1-11月份累计完成5.5亿元，完成全年目标任务的92%。现有在库项目7个(沃特邦电子、新桥建材、新马桥试验站、胡洼生态村、园艺一场农田改造、勤农养殖、明德养殖)。竣工项目3个：程鑫冶金投资0.8亿元，梦玛服装0.5亿元，新桥建材2亿元。在建项目牡丹田园综合体项目投资5.07亿，在谈项目1个新马桥新城建设投资100亿。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区快速稳定地发展。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进完成2018年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1328户，2063人，城市低保家庭62户，72人。申报享受大病救助62人，临时救助23人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款41万元，救灾物资大米620袋，油620桶，棉被30床，大衣559件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为450例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为528位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，目前村级公墓已建好8个，其余村(居)正在积极筹建中。 （二）社保工作有序开展我镇今年城乡居民参保人数19554余人，参保率为83.21%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为135人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。新建扶贫基地2个，开发公益性岗位122个，共计为贫困户解决163人的就业问题。 （三）计生工作稳步推进按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生婴儿783人，出生率12.4‰，政策符合率85.31%。政策内孕情检出率为5.95‰，政策内二多孩早孕发现率37.17%。386对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《新马桥镇卫生和计划生育利益导向政策宣传》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育群众满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料2万份、发放孕前优生健康知识手册和宣传材料1500份，完善卫生计生宣传墙报20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2018年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象38人(含扩面15人)，新增特扶对象1人，人口基金资助计划生育家庭33人。 （四）综治信访维稳工作态势良好严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班制度。在13个村居建设了雪亮工程，增加了人脸识别、车辆卡口及一键报警救助等功能，不定期利用互联网+系统和综治9+X信息系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核。对新任村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训，同时加大矛盾纠纷排查、调处力度，全年共调解成功矛盾纠纷76起，其中镇人民调解委员会25起，警民联调1起，村(居)调解组织50起，并全部制作调解卷宗，整理归档。深入开展综治和“七五”普法宣传，定期组织司法、妇联、社保、卫计、工商等相关综治成员单位开展综治宣传一条街活动，大力开展“扫黑除恶”宣传工作，每村不低于三条扫黑除恶墙体标语，利用镇广播开辟扫黑除恶宣传专题栏目，并在村(居)LED滚动播出宣传标语，在村(居)综治宣传栏宣传综治和法制。做好铁路护路工作认真排查沿线安全隐患，开展护路巡逻和宣传教育活动，对普铁13个涵洞和2座铁路桥全部安装了治安探头，确保铁路运输平安畅通。全省综治现场会和全市人民调解现场会分别在我镇成功召开。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升今年利用“蓝天卫士”监控系统，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。在控制违法用地的同时，我镇积极向县政府协调申请用地指标，徐郢小学、新马桥卫生院、胡洼文化广场等一批民生项目和基础设施得到审批并顺利实施。今年3月份，新马桥镇土地利用总体规划调整完善通过上级部门备案，解决了我镇经济发展用地的瓶颈。同时，积极为养殖户办理设施用地手续，截止目前，我镇办理设施用地备案14宗，面积250余亩，促进了我镇养殖业的发展同时，也为禁养区的搬迁提供了用地保证。2018年我镇拟实施村庄搬迁350亩，前期丈量测绘工作已经全部结束，搬迁复垦项目实施方案在9月份已经通过县专家的评审，目前正在向县政府申请资金，近期将全面开展实施。 （六）精神文明创建进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”、“蚌埠好人”、“好婆婆好媳妇”的评选工作，2018年共评选出“十星级文明户”10户、“新马桥好人”10人、“蚌埠好人”1人、“好婆婆好媳妇”11人，同时成功的举办了新马桥镇第三届广场舞比赛，群众性文体活动得到广泛开展。 （七）城乡环境整治工作成效明显保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。按照300-500人配备1名垃圾清洁员标准，共配备垃圾清洁员78名。采用日常巡查与月定期考核的方式，加强对保洁公司的监管考核，保证生活垃圾清理、清运工作保质保量完成，为新马桥广大人民群众营造一个卫生，舒适的环境，为我镇精神文明创建工作的长期开展提供保障;深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。 （八）安全生产工作得到全面加强按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，研究出台了新马桥镇安全生产“党政同责，一岗双责”文件，进一步明确了党政班子成员、各部门和各行业的工作职责，形成了镇党委书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局。定期开展安全生产隐患排查和安全生产大检查。先后开展了“吸取事故教训加强安全生产检查督查”活动、“安全生产攻坚行动”、“两节”“两会”期间安全生产大检查工作、校园食品安全专项检查和电瓶车专项整治活动。今年以来，共排查各类安全生产隐患102起，整改102起，整改率100%，有力地维护了我镇安全生产形式的总体稳定。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）扶贫开发工作成效显著今年以来，我镇精准扶贫按照省市县针对扶贫工作的统一部署，扎实推进，在镇党委政府的正确领导下，突出重点，狠抓扶贫工作短板，为完成全年脱贫目标任务打下坚实基础，每个村派驻一名副科及副科级以上领导任驻村扶贫工作队长，为镇扶贫工作站配备8名同志专职从事扶贫工作。组织镇村干部开展扶贫工作业务培训10余次，提高扶贫业务水平，镇扶贫工作站配合镇纪委采取定期不定期对村(居)扶贫工作进行督查，督查问题限期整改。顺利完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，根据贫困户的主要致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”并录入省办系统，分类梳理2018-2020年到村到户的扶贫项目和资金，完成项目库建设，坚持和开展三级书记遍访贫困户。对照确保贫困户“两不愁、三保障”的要求，细化措施，推进政策落地。我镇现有低保贫困户851户，3291人，五保贫困户264户324人。2018年共计申报产业奖补7批1408户346.3万元，扶贫小额贷款签约放款自借自用147户577万元，大户带动154户789.5万。我镇共建设18个扶贫车间，实现贫困户就业71人，摸底公益性岗位121个，解决贫困户就业121人。2018年3个重点帮扶村道路项目已完工，非贫困村项目已摸底上报。贫困户危房改造申报113户，10月中旬已全部完工。1-10月份享受健康帮扶“351”政策实补375万元，享受“180”实补98.9万元。完成春季教育扶贫申报1041人135.6万元，雨露计划92人，13.8万元，秋季教育第一批申报688人76.1万元，第二批46人23万元，第三批372人57.5万元。第四批1人，1800元。秋季雨露计划116人，17.4万元。 （二）三农及秸秆禁烧工作得到加强充分发挥全镇农业基础设施建设较好的农场、专业合作社的辐射、带动作用，带动贫困户1000余户发展产业脱贫致富。努力实现全镇粮食增产、农民增收、生态宜居。抓住有利时机，结合实际，开展成片造林预计700余亩。做好美国白蛾第一代虫情的检测、防治及防效调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，确保12万亩小麦颗粒归仓。一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，发放宣传材料18000余份，宣传横幅100余条，相关包保人员坚持吃住在村，确保包保责任区无一火点，力使全镇顺利完成全年禁烧任务。认真落实业务主管部门安排的各项业务工作，重点抓好包村联户和示范户指导工作，每名技术人员至少联系5户科技示范户，每月上门指导不少于2次，并做好示范户指导记录，通过示范户的示范带动和辐射，带动周边农户生产发展，农业增收。同时不断加强技术员自身业务学习，提高业务素质，更好的服务三农。 （三）新马桥镇新城建设新马桥新城和新城核心区控规修编和城市设计正在开展前期设计工作。棚改区域内集体土地征收及房屋拆迁补偿方案已完成，目前正在进行第一期磨王路南侧拆迁工作。已完成安置房选址工作，设计招标文件已编制完成，棚户区改造工作目前正在做前期融资相关准备工作。 （四）牡丹田园综合体建设牡丹田园综合体项目建设土地征迁已全部完成，共计流转4000亩，补偿款正在发放中。目前，正在进行牡丹栽植，相应配套设置正在规划建设中。 （五）美丽乡村工作亮点纷呈胡洼村作为省级美丽乡村建设重点示范村，新建道路3条，5000平方米，主次干道安装太阳能照明灯63盏，中心村自来水管网实现全覆盖，212户村民接入自来水率达100%，电力改造已全部完成，中心村宽帯光纤已通入户。打造高标准村室，面积达300平方米，设有为民服务中心、图书室、阅览室、党员活动室等，打造美丽乡村休闲广场，面积300平方米，可容纳观众近300人。加强环境整治，推进生态建设，新建太阳能微动力污水处理设施一座，在村主干道下铺设下水道836米，购置垃圾箱80个，栽植各类绿化苗木约22300株，绿化护坡面积达3000平方米，中心村绿化面积95000多平方米，绿化率达42.1%。中心村卫生改厕170户，对7个沟塘进行了清淤整治，清运转移淤泥500立方。清除房前屋后柴草垛260多处，拆除违章搭建71处，破旧房屋加顶工程，共铺设彩钢瓦约4700平方米，沿新湖路两侧墙体喷白，外立面美化面积约35000平方。 （六）环境保护工作得到加强进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，预计到12月份全面清理怀洪新河水源地保护区的养殖围网。全年联合县环保局开展执法12次，取缔、关停14家，大力开展小散乱污企业排查，环境保护工作的整体水平明显提高。此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。2018年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。2019年工作打算2019年是实施乡村振兴战略的重要一年，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，贯彻落实县委县政府“高特美强”新固镇的战略部署。进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力做好各项工作，努力完成目标任务。 一、经济工作紧紧围绕实现2019年全年财政收入目标任务;固定资产投资力争2019年稳步提升。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。紧盯瑞福达新型建材项目，计划总投资约5000万元。在就投资相关事宜进行会谈的基础上，邀请客商来固考察，争取年内签订投资协议，落实项目资金。 二、全面启动新马桥新城建设工作按照县委十届六次全委会提出的进入新时代、树立新理念、实现新发展、建设新固镇“四新”定位，充分利用市县重点镇的区位优势南向发展，依托蚌埠铜陵现代产业园发展和特色种植示范区建设，按照50平方公里规划范围，2022年前将新马桥镇打造成为具有鲜明“汉文化”特色的产城融合区、农业高科技示范区、新型城镇化建设区和县城副中心，全面融入中心城市。积极谋划，做好新马桥新城规划工作。积极争取，做好新马桥新城区域内棚改立项工作。积极与省、市、县住建、棚改部门协调对接，将新马桥镇磨盘张街区及周边村纳入棚改计划，争取国家棚改项目资金支持。积极招商，与北京清大百奥奇生物科技有限公司合作，启动中国牡丹与文冠果产业示范基地和新马桥牡丹田园综合体建设，谋划筹办2019年首届中国牡丹国际文化旅游节，打造新马桥镇牡丹万亩花海精品旅游路线。积极加大新城城市管理力度，加强新马桥新城管理，邀请县行政执法局派驻人员在新马桥成立执法分局延伸执法，做好新马桥新城防违控违拆违和新城执法管理工作。 三、镇村建设工作实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作持续抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成2019年度208户855人脱贫任务。 五、环境保护工作继续巩固“三清两化”环境整治成果，重点对偏远村居的农村卫生环境进行创建和整治，对镇区内的保洁公司进行日考核，月打分，规范化运营，建立长效机制，把创建战线由边、线向村庄、集市延伸。加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。 六、安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府及县委县政府安全生产一系列工作决策指示精神。建立健全安全生产责任体系，继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，对各行业主管部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。继续加大对各村(居)、各单位及企业的隐患排查力度，落实隐患整改措施，明确整改责任和时限。进一步做好安全生产宣传工作，利用广播、街道、宣传标语、宣传画等宣传方式加大宣传力度，营造宣传氛围，做好每月安全隐患排查上报工作。 七、精神文明创建工作进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”的评选工作，广泛地开展群众性文体活动。大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"志愿服务精神，组织各类志愿者开展关爱他人、关爱社会、关爱自然"三关爱"为主要内容的志愿服务活动。 八、各项社会事业工作改善民生。扎实开展民政民生工程，进一步健全重点优抚对象医疗保障体系，及时上报灾情，抓好宣传信访维稳工作，同时不断加强民政部门自身建设建立健全再就业组织机构，并做好相关政策宣传工作。计生服务。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，优化再生育审批服务工作，深化生育服务证登记制度，加强人口信息采集管理工作提高人口信息数据管理质量，落实计划生育奖励扶助政策。法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结全镇人民，抓好机遇，奋勇争先，为建设“高特美强”新固镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资五河县】2018年度朱顶镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第三次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第二次会议召开后一年来的工作，确定2019年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2018年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实党的十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第二次会议既定的各项目标任务。 2018年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 （一）财政实力不断增强 全年完成财政收入1895万元，其中：财政部门完成688万元，税务部门完成1207万元。完成固定资产投资5.44亿元，已超额完成全年目标任务。其他各项经济社会发展指标基本完成。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区需安置2609户、占地1129.4亩;安置区建设正在进行、村部、小学、卫生室、幼儿园等公共设施建设主体已经完工、安置区道路正在施工、桥梁建设已经完成、柳湖、刘台、陈台排水正在招标。已认领宅基地2340户，已认领89.7%、开工2277户，开工79.7%。需拆迁户数3155户，已入户结算2793户、结算率88.5%。拆迁1003户,其中工程占地925户，非工程占地78户。截至目前陈台、刘台、柳湖三村所有拆迁户基本完成搬迁。 三是全面推进饮马湖风景区道路项目。涉及到的工程占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前23座过路涵洞和两所桥梁已完成，道路路基已平整结束,水稳层也已上齐，6km边沟已完成50%。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。2018年春季共造林946.7亩，其中大巩山森林公园新造林436.7亩，樵子涧水库湿地新造林112亩。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2018年重点开展了水利扶贫项目。解决贫困村刘台村安全饮水问题。对扶贫重点村邱塘村新铺设砂石道路500米、3米跨5米板桥2座、5米跨6米板桥1座、汤庄水库除险加固一座。对扶贫重点村石巷村清淤山塘2面、修建拱水坝一座、3米跨5米板桥1座，放水涵闸一处。三塘修2米跨5米板桥一座。陈台群力蔬菜合作社扶贫基地节水灌溉项目。井头、小柳两村樵子涧水库后期扶持项目2处，对所有水库进行了汛期维修。2018年以来全镇共投入水利扶贫项目资金近500万元。 三是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。今年以来全镇共有12台大型农用机械享受中央财政补贴计31.2万元。全镇深松土地3000亩，按20元/亩补贴标准，种植大户可享受补贴资金6万余元。 四是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜基地1800亩，并带动周边5000亩土地进行种植。所种植的“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 五是畜牧水产养殖业服务不断提高。加大特色种养殖业发展，发散养殖思维引进新品种新方式。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1.5万头，牛2000头，家禽15万只，羊12000只。高度重视非洲猪瘟防控工作，严格落实疫情上报制度，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达410吨。 （四）文明创建取得成效 一是深入推进全镇改水改厕任务。加快推进三塘村、洪山村、朱顶村、石巷村、胡庄村、邱塘村、珩庄村一共改厕784户，确保2019年年底全面完成改厕任务。 二是持续跟踪完善对劲旅公司的评分考核机制，督促其服务好我镇环境优化工作，确保朱顶镇18个行政村以及镇区所在地的垃圾日产日清。对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象由分管领导带队进行集中整治共整治367处，拆除旱厕127个。全镇范围内环境有明显改善。 三是开展“十星级文明户”、“五河好人”评选活动。有力的提高了广大群众文明素质。更好的发挥先进典型的示范作用，推动我镇精神文明建设不断向纵深发展。 四是全面推进我镇美丽乡村建设。省级美丽乡村朱顶中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场建设2千平米、新建游园、角园2200平米、新建停车场400平米、道路硬化2.1万平米。开展治脏治乱行动，大塘清淤1万平米，镇区外立面改造油漆7.万平米。改造原有老旧农贸市场、拆除老旧招牌4千平米。新增绿化面积3千平米，镇区面貌焕然一新。 （五）脱贫攻坚全面落实 一是深入贯彻落实市县“重补促”相关文件精神，夯实脱贫攻坚基础。镇组织镇村两级干部、驻村工作队对全镇建档立卡贫困户一户不落排查整改。此外由镇党委书记、镇长、分管领导分别带队，组织扶贫办工作人员，对全镇“重补促”开展情况全面督查确保“重补促”工作取得实效。“重补促”开展后共排查问题3532个，目前已经全部整改。对发现的问题即查即改。 二是全面开展脱贫攻坚大排查等工作。 1、严格执行脱贫攻坚大排查工作方案和全县脱贫攻坚会议精神，将任务分解到村、责任到人，要求各村按照时间节点，每天上报排查进度，确保排查进度和排查质量。 2、按照时间节点，开展“春夏秋冬”四季攻势。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，加快项目实施进度，进一步夯实基层基础，深入开展社会扶贫，开展脱贫攻坚干部培训，开展扶贫领域作风问题专项治理，开展脱贫攻坚成效督查巡查。 三是多措并举，强力推进脱贫攻坚。综合考虑我镇实际，多措并举强力推进脱贫攻坚工作。产业扶贫：我镇2018年特色种养业前后共计4个批次拨付财政资金96.3万元，惠及特色种养业扶贫户726户。组织部发放非贫困村每村5万元共计80万村集体经济资金已上报5个村，其余11个村已由镇里统一打捆入股。金融扶贫：我镇2018年小额贷款任务指标1111万元，目前授信265户1289.5万元，已完成116.1%，发放贷款224户1086万元，已完成97.75%。教育扶贫：2018年秋季我镇建档立卡在校学生437人，发放各类教育补助108.978万元。健康扶贫：各村卫生室已建立建档立卡贫困户纸质和电子档案，家庭医生签约服务已登记造册。县中医院为我镇贫困户综合办理慢性病卡363人，其中新办理203人，已办证更改病种10人，已办证增加病种150人，减轻了因病致贫扶贫户的医疗负担。危房改造扶贫：根据县文件要求结合我镇实际情况，对所有符合条件的扶贫户积极纳入危房改造范围，各村上报改造162户，目前已全部验收并打卡发放。就业扶贫：我镇按照县里要求对2018年有就业意愿的扶贫户进行摸排和培训，目前已申报就业扶贫42人，电商培训6人。 （六）基础设施建设全面提速 “一事一议”财政奖补工作涉及陈台、三塘等13个行政村13个项目，铺设水泥路6170米，架设路灯188盏，总投资272.4万元;陈台、刘台等安置区公共基础设计建设全面提速，其中陈台、刘台柳湖安置区供电工程基本完成，6座桥梁已经验收并投入使用，安置区学校、医院、幼儿园等设施也已基本完工，道路污水管网等其他公共设施正有序推进。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房12次，责令限期拆除违法建筑通知书5份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展卫生计生宣传服务工作。大力对全面二孩政策、健康素养66条、关爱女孩工程、健康脱贫工作等工作的宣传，注重正面宣传倡导，提高群众满意度。开展卫生计生政策及有关疾病防控、生殖健康等知识宣传，有效提高流动人口的政策知晓率和主动维权意识。提高社会各界对关怀关爱流动人口工作的认知度和参与度。积极开展健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、计划生育等均等化服务。二是全力做好全员数据质量质量提升工作。全员数据是计生工作的基础性工作，底子清才能有效施行管理，在以前的基础上，计生办针对部分村全员数据质量不高的现状，组织全体业务人员进行地毯式清理，逐组逐户清理登记，通过清理，进一步提高了全员数据质量。同时加大对计生平台反馈信息的督查核实，要求计生办业务联系人，每月末对所联系村的各类平台反馈信息进行督查核实，督促所联系的村计生专干及时变更全员人口信息，确保各类信息准确无误。三是认真开展日常服务活动。有序开展了出生登记和审批、孕情检出、综合节育措施落实、计生协主题活动日宣传、综合治理性别比、群众满意度、奖励扶助、特别扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作，各项计生数据在全县范围内居于中上水平。今年我镇新增奖励扶助含扩面86人，目前全镇享受奖励扶助政策284人，发放奖励扶助资金28.2万元，今年没有新增特别扶助对象人群，目前我镇享受特别扶助政策8人，发放特别扶助资金4.44元，利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。为加强对健康脱贫工作的领导，我镇由党委书记、镇长为组长，领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的健康脱贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下开展健康扶贫“351”、“180”政策宣传。推进完善贫困户健康建档工作和推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。 一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接井头、梁巷、小柳、洪山、朱顶、三塘的美丽乡村旅游区;四是东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖风景区项目，新建了饮马湖风景儿童乐园，建设一条长约12.42公里的沥青旅游道路。在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。先后与五河县玺丰生态园有限公司、蚌埠朵朵鲜农业有限公司签订协议，与中国蓝田农联行、蚌埠朵朵鲜农业有限公司二期等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。危房改造162户228.8万，其中新建94户，维修68户，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金773.32万元、农村五保户补助资金159.96万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金32.64万元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、香葱、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。整合各村、学校、镇政府等各单位及社会安装的视频监控资源，把95路监控探头接入镇社会治安形势分析研判室。进一步加强综治“9+X”平台建设。全镇新购置19辆治安巡逻车，并由村综治专干利用晚上每天在全镇各村开展巡逻，增强群众的防范意识，切实提升了群众的安全感和满意度。同时，加大扫黑除恶专项斗争开展力度，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治;加强对城乡结合部、重点工程建设领域等社会治安重点地区和非法采砂、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿和我亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众74起、98人次，解决和达成协议74起，办理县信访局转办信访件16起，办理市信访局转办信访件1起，国家局1起，全部按期结案。无进京上访情况。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了多次安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。全镇全年实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、三塘、井头、小柳、洪山、朱顶等“美丽乡村”的辐射带动作用，结合“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理、厕所革命等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，目前我镇共关停非法搅拌站和碎石加工场7个，责令整改1个、取缔非法砂场12处并全部复垦、对镇区内3处加油站点下达整改通知书，已整改完毕并通过验收。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织15名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记264人。目前应征报名41人，完成征集新兵11人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是社会保障工作扎实开展。全年新农保完成参保19488人，新增135人，领取待遇7862人。完成全年任务的96.85%。新农合也顺利完成县政府下达的全年目标任务。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。上报符合临时救助条件的27人，共发放临时救助资金6.33万元。做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前8个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助157人，共发放大病救助资金24.85万元。解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进民生工程建设。继续加大村级公共设施建设投入。2018年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。全年共有1014户，1916人享受低保待遇，共发低保金714.342万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2019年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2019年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2019年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2019年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2019年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2019年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2019年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2019年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，新增经果林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。加快建设年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10800余人。结合美丽乡镇建设，进一步提升完善镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，发扬攻坚克难精神，保证序时推进工程进度。加快安置区及公共基础设施建设。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风景区道路项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：继续完善村卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，坚持不定期、多领域安全生产检查，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点。组织开展省级美丽乡村洪山村高质量高标准建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的井头、梁巷、三塘等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、脱贫攻坚工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准退出、精准施策”的原则，集中力量开展脱贫攻坚，切实做到工作落实、政策落实、责任落实，确保高质量完成2019年度脱贫任务。 8、信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去三年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-19

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